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外国公司如何在印度尼西亚成立办事处?

外国公司如何在印度尼西亚成立办事处?

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By. Mrs Naz Juman Schinder

外国公司选择在印度尼西亚成立办事处通常是为了先解市场,如果发现市场乐观,就会在印度尼西亚成立一家有限责任公司(PT PMA)。首先只成立办事处的优势在于,它不需要注入大量资金,而且是在印度尼西亚成立法人实体的一种比较容易和快捷的方式。与受负面投资清单限制的外资有限公司(PT PMA)相反,大多数行业是可以在印度尼西亚成立办事处的,当然并不是所有行业,比如印度尼西亚是不能成立律师事务所办事处的。
对于外国企业家来说,印度尼西亚市场潜力巨大,有利可图。因为这里庞大的人口数量使市场消费巨大,而且人员工资低,自然资源丰富。然而,如果印度尼西亚对企业家来说是一个全新的市场,或者不确信产品、服务或项目能否成功,再或者企业资金链有限,那么建议外企首先成立“办事处”,并利用该法人实体去开拓市场、推广产品、寻找商业合作伙伴(经销商)、熟悉印度尼西亚(商业)文化。但是,我们要再次强调,外企不能利用“办事处”赚取利润或直接从事业务活动。
与外资有限公司(PT PMA)相比,办事处的优势除了成本便宜得多之外,另一个优势就是您可以100%的控制该法人实体,而且办事处没有董事或股东的要求。外国公司经常使用的策略是,办事处向印度尼西亚零售商/客户提供总公司产品,销售发票由国外总公司提供给印度尼西亚客户。然后,在建立大量的客户群后,外国公司决定在印度尼西亚成立外资有限公司(PT PMA),这个策略确实对办事处的企业所得税负债产生影响,因为它被视为“导致国外总公司的间接利润” ,这一点稍后作进一步解释。
除了这种普通的外商办事处(这是本节讨论的主题)之外,还有对外贸易办事处(K3PA)和国外建筑服务办事处(BUJK)。这两者不从属于普通办事处实体,因此要求也不同,二者分别由贸易部和公共工程部管理,而普通的外商办事处由印度尼西亚投资协调委员会管理(简称BKPM)。关于K3PA和BUJK,将在下一次文章里进一步讨论。本节继续讨论普通的外商办事处。

印度尼西亚法律允许怎样的业务活动在办事处法律实体下进行?
根据BKPM第5/2013号条例第68(2)条,普通外国办事处的业务活动仅限于: •关注和协助总公司或其附属公司在印尼的业务,商业活动和相关的利益; •为在印度尼西亚成立和发展外资公司(PT PMA)做准备。

根据BKPM第22/2001号条例第二条明确规定普通办事处不能进行以下活动: •利用印度尼西亚境内的资源谋取个人收入,包括与印度尼西亚境内的公司或个人进行业务往来或从事与销售和购买商品或服务相关的任何业务活动;以及
•以任何形式参与到印度尼西亚公司、子公司或分公司的管理。

根据BKPM第22/SK/2001号条例第4(3)条规定办事处的首席代表可以雇用外籍员工(如果拥有相关专业知识)。所有在印度尼西亚工作的外国人都需要申请工作许可证,即KITAS(非永久性居留证)和IMTA(工作许可证)。这些可以通过办事处办公室行政人员签署,而短期商务签证也可以由办事处提名。
然而,KITAS提名的限制条件是办事处每雇佣一名外国工作人员,则至少雇佣三名印度尼西亚籍员工。因此,如果想雇佣两名外籍人员在印度尼西亚的办事处工作,那么需要雇佣至少六名印度尼西亚籍工作人员(专家或行政人员)。这项规定是为了降低印度尼西亚的失业率。当局将检查办事处是否遵守了外籍与当地工作人员雇佣比例的要求,因此需要提供雇佣合同、付款(工资单)和工作人员身份证件副本作为证据。
如果不计划在印度尼西亚办事处雇佣外籍人士(即使办事处负责人或首席代表是印度尼西亚公民),那么仍然需要聘请三名印度尼西亚籍工作人员。
办事处要位于印度尼西亚省会城市的办公大楼或商业建筑楼(不允许使用虚拟办公室), 办公处不能位于私有房屋或公寓。

关于办事处的首席代表
印度尼西亚办事处的负责人,也称为首席长官或首席代表,由海外总公司董事会任命。要知道这两个职位不能由同一个人担任,这是至关重要的;外国董事需任命其他人担任印度尼西亚办事处负责人,或者国外总公司董事首先要辞其职位,为总公司任命新的董事,然后才能担任印度尼西亚办事处的负责人(代表)。关于担任办事处负责人职位的国籍,可以是外籍人士或印度尼西亚人。一般原则是:他/她至少具有本学士学位和3年相关领域的工作经验。 即使印度尼西亚办事处没有从事直接销售,因此没有产生收入或利润,但它是一个纳税实体,因此必须每个月都去申报纳税和社会保障报告。其所得税为零。
每个月还必须申报预扣税(雇主给员工的预扣税金额)。
但是办事处如何为国外总公司实现间接利润呢?同样有一个具体的规则会因为办事处在印度尼西亚的业务活动促使他们给总公司带来利润。尽管营业收入由印度尼西亚客户直接支付给国外的总公司,但是当局可向办事处征收应纳税额。这也是像Facebook(脸谱网)和Twitter(推特)这样的社交媒体平台在印度尼西亚遇到问题的原因。通过在印度尼西亚做生意,从印尼观众处获得收益,即广告收益,虽然已在印度尼西亚地区办事处登记,但是税务局官员认为这些社交媒体应该承担企业所得税和服务业相关的增值税。 如果办事处确实在印度尼西亚给国外的总公司带来了间接利润,即通过办事处在印度尼西亚的业务活动产生利润,那么计算企业所得税时,必须适用于“出口总值特殊指标”。这种情况下,所得税不能为零,但是出口总值的适用率为0.44%,然而,如果印度尼西亚与国外总公司所在国的税收条款相符,那么企业所得税税率依据税收条款按照分公司利润计算。

由办事处或者外籍人士开立银行账户
作为在印度尼西亚注册成立的法人实体,该办事处可以在当地银行开立一个银行账户。通常,办事处开立印尼盾账户用来处理行政事务,包括雇员工资转账 。可能个别银行的要求会不同,但一般来说,办事处需要向银行提供公司注册副本(TDP)、BKPM批文和纳税识别号副本(NPWP)。通常在银行存款金额有最低额度要求,比如1.000.000印尼盾或者大约100美元。在印度尼西亚办事处工作的外籍人士也可以开个人银行账户。一般来说,该外籍人士只需提供他的护照、短期拘留许可证(KITAS)以及存入最低限额的存款。根据我们的经验,该过程需要不到一个小时(前提是所需文件齐全)。

在印度尼西亚成立办事处所需文件和步骤: 在印度尼西亚成立(一般)外国办事处需要以下许可证/文件:

请注意委托书(LOA)、意向书(LOI)、声明书(LOS)、授权书(POA)、工商注册副本以及公司章程(包括修订本)都需由公证处及在总公司所在国的印度尼西亚大使馆进行公证和认证。
在印度尼西亚成立(一般)外国办事处按以下步骤进行:

普通办事处的执照有效期为三年,可以延续两次,每次延续一年,共5年有效期。之后不可再延续,除非办事处能证明其业务活动与早期业务活动不同。一般来说,5年后,你要么选择成立公司( PT PMA),要么离开印度尼西亚。
对于不熟悉印度尼西亚官方结构的外国人,成立办事处可能是一个复杂而耗时的事情。所以,在很多情况下,最好是委托一家本地的律师事务所,商业顾问或者代理机构来为你成立办公室。

如果您有问题咨询请联系:

Suryani, S.H.  (Sue)
Clients Relation Coordinator
Mobile : +6281287023281
Email : Suryani@schinderlawfirm.com

Sherly Octavia, S.hum, MTCSOL.
Clients Relation Coordinator
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